Metodologia
Come abbiamo individuato i 150 voti per salvare il pianeta.
Per valutare la performance ecologica dei gruppi politici del Parlamento europeo, BLOOM ha analizzato 150 voti sugli emendamenti presentati dalla Commissione europea e dai diversi gruppi politici durante la 9a legislatura del Parlamento europeo (2019-2024). Tali emendamenti si riferiscono a un totale di 52 testi di grande rilevanza per le politiche ambientali dell'UE.
In base al loro contenuto, gli emendamenti sono stati classificati in quattro argomenti principali:
- La difesa degli oceani, della biodiversità marina e dei pescatori artigianali, nonché la lotta contro le attività di pesca distruttive e tutte le altre forme di sfruttamento insostenibile delle risorse marine (come l’estrazione mineraria in acque profonde);
- Lotta al cambiamento climatico, promozione della transizione energetica dell’Unione Europea e strategia UE sull'energia sostenibile;
- La preservazione della biodiversità e degli habitat terrestri, nonché la promozione di un’agricoltura sostenibile e a basso utilizzo di pesticidi;
- La promozione della giustizia ambientale, la difesa dei diritti ambientali dei cittadini e la responsabilità legale delle imprese per l'impatto delle loro attività sull'ambiente (ad esempio, attraverso un dovere di diligenza aziendale).
La nostra lista contiene sia emendamenti con un forte impatto pratico sulle politiche e normative ambientali dell’UE (ad esempio, emendamenti che propongono un cambiamento negli obiettivi quantitativi di riduzione dei gas serra) sia emendamenti con un importante valore politico e simbolico (ad esempio, voti che chiedono il riconoscimento della crisi climatica). Inoltre, la nostra lista comprende sia voti giuridicamente vincolanti (come voti su regolamenti o direttive proposti dalla Commissione europea) sia voti non vincolanti volti a fornire raccomandazioni legislative alla Commissione (come nel caso delle relazioni di iniziativa). L'elenco dettagliato dei 52 testi, il loro valore vincolante o meno e il contenuto dei 150 emendamenti e votazioni si trovano qui.
I 150 emendamenti sono così distribuiti tra i quattro soggetti da noi individuati:
Clima | Giustizia ambientale | Oceano | ||
---|---|---|---|---|
Vincolante | 20 | 31 | 19 | 9 |
Non vincolante | 15 | 19 | 8 | 29 |
Gli emendamenti selezionati sono inoltre così suddivisi:
- Voti ed emendamenti che tutelano il pianeta, che richiedono un miglioramento del testo oggetto di votazione (ad esempio, chiedendo regolamenti o obiettivi più ambiziosi). I deputati devono votare a favore di questi emendamenti per difendere la natura;
- Voti ed emendamenti nemici del pianeta, che impongono un indebolimento del testo sottoposto a voto. I deputati devono votare contro questi emendamenti per difendere la natura.
Gli emendamenti scelti da BLOOM, così come i testi a cui fanno riferimento, non costituiscono né un campione esaustivo né rappresentativo (cioè casuale) dei voti relativi a questi temi. In questo elenco sono invece contenuti i testi che riteniamo più informativi sulla considerazione delle questioni ambientali da parte dei gruppi politici europei.
Gli emendamenti sono stati selezionati in base alla disponibilità di risultati dettagliati della votazione (votazioni per appello nominale). Ciò ci ha permesso di garantire che gli emendamenti scelti fossero decisivi. Solo gli emendamenti di una certa importanza vengono votati per "appello nominale", cioè quando un gruppo di deputati richiede la pubblicazione dei dettagli del voto. Inoltre, la presenza di un dettaglio di voto ha permesso di estrarre la posizione (favorevole, contraria o astensione) per ciascuno degli eurodeputati e ciascuno degli emendamenti.
Nel processo di selezione, abbiamo anche dato priorità agli emendamenti per i quali BLOOM o altre ONG hanno fornito raccomandazioni di voto ai gruppi parlamentari al fine di selezionare i voti più rilevanti, per i quali i deputati non potevano ignorare l’impatto che il loro voto avrebbe avuto sulla natura. Abbiamo considerato tutti i voti del Parlamento Europeo dall'inizio del mandato fino alla seduta plenaria di gennaio 2024 (inclusa).
Come sono stati estratti i voti.
Le votazioni per appello nominale sono documenti PDF prodotti automaticamente. I risultati di una modifica sono strutturati come segue:
- etichetta dell'emendamento
- cognomi* degli eurodeputati che hanno votato a favore, ordinati per gruppo (+)
- cognomi* degli eurodeputati che hanno votato contro, ordinati per gruppo (-)
- cognomi* degli eurodeputati che si sono astenuti al voto, ordinati per gruppo (0)
- *Per i deputati con lo stesso cognome viene fornito il nome completo.
Gli sviluppatori dell'associazione Data For Good hanno creato per BLOOM uno strumento di estrazione appositamente studiato per le votazioni per appello nominale, che recupera automaticamente i voti per gli emendamenti mirati.
Il flusso di lavoro per l'elaborazione di ciascuna modifica è strutturato come segue:
- La sezione relativa allo specifico emendamento all'interno del documento di Votazione per appello nominale è recuperata mediante la sua etichetta identificativa.
- I nomi dei deputati vengono estratti associati all'identificativo del gruppo al momento della votazione e il valore del loro voto (+, - , 0).
- Viene effettuata un fuzzy matching tra i nomi presenti nella votazione per appello nominale e l'elenco ufficiale dei deputati (https://www.europarl.europa.eu/meps/en/full-list/all)
- Viene quindi condotto un processo di convalida* in 3 fasi sulla prima serie di corrispondenze: i) corrispondenza completa, ii) corrispondenza parziale, iii) convalida e correzione manuale.
- Eventuali discrepanze nei voti vengono corrette di conseguenza.
- L'emendamento e i voti associati vengono salvati nel database.
- *In effetti, i deputati possono cambiare il loro nome nel corso della legislatura (cambiamento dello stato civile, cambiamento dell'ortografia) oppure il loro nome può essere trascritto incorrettamente su alcuni documenti ufficiali
Sono stati estratti automaticamente un totale di 97'454 voti individuali.
Come sono stati calcolati i punteggi.
I partiti nazionali, le delegazioni e le date di inizio e fine mandato degli eurodeputati sono stati estratti dalle liste ufficiali del Parlamento Europeo e infine aggiornate il 22 febbraio 2024. I voti per i quali un eurodeputato era assente non sono stati computati nel computo del punto. Ad esempio, se un deputato ha votato su 142 dei 150 emendamenti inclusi in questo studio, solo i 142 testi votati sono stati presi in considerazione, mentre gli 8 rimanenti non sono stati utilizzati nella ponderazione del punteggio. In altre parole, le assenze non sono state penalizzate. Inoltre, si è prestata attenzione a considerare le date di inizio e di fine del mandato di ciascun deputato. Alcuni deputati sono arrivati nel corso della legislatura per sostituire deputati che avevano iniziato un mandato nel proprio Paese o che avevano lasciato il Parlamento a causa della Brexit. Per questi deputati sono stati considerati per il calcolo del punteggio solo i testi approvati durante il loro mandato.
Per ogni emendamento analizzato, i punti sono stati assegnati o ritirati in base al voto dei deputati, come segue:
Type | Voto per | Voto contrario | Abstention |
---|---|---|---|
+1 | -1 | 0 | |
Voto o emendamento negativo | -1 | +1 | 0 |
Voto positivo o emendamento: votazione ed emendamenti che tutelano il pianeta, che richiedono un miglioramento del testo sottoposto a votazione.
Voto o emendamento negativo : voto ed emendamenti nemici del pianeta, che richiedono un indebolimento del testo sottoposto a votazione.
La somma di questi punti è stata poi calcolata e calibrata per essere compresa tra 0 e 20. Abbiamo calcolato un punteggio globale e un punteggio per ciascunatematica (oceano, clima, biodiversità, giustizia ambientale), per eurodeputato, delegazione nazionale e gruppo politico europeo. Nel calcolare i punteggi delle delegazioni e dei gruppi e partiti politici europei, abbiamo preso in considerazione il gruppo politico dei deputati al momento della votazione, piuttosto che il loro gruppo politico attuale, poiché numerosi deputati hanno cambiato gruppo e/o partito nel corso del loro mandato. Pertanto, il punteggio di una delegazione/gruppo politico potrebbe essere stato calcolato sulla base di una parte dei voti di deputati che non appartengono più a quella delegazione/gruppo politico.
La nostra analisi integra i voti di un totale di 853 deputati. Questo numero elevato, rispetto ai 705 deputati attivi, è dovuto al fatto che alcuni deputati hanno lasciato il proprio incarico e sono stati sostituiti prima della fine della legislatura o, nel caso dei 73 parlamentari britannici, hanno lasciato definitivamente il Parlamento a causa della Brexit. Abbiamo scelto di valutare tutti gli eurodeputati, compresi quelli partiti e quelli arrivati nel corso della legislatura, a patto che abbiano votato almeno uno dei testi scelti per l'analisi.
Ai gruppi politici e delegazioni è stato assegnato un gradiente di colore in base al loro punteggio:
Inoltre, abbiamo scelto di non ponderare diversamente i voti per i testi vincolanti e quelli non vincolanti. Prima di fare questa scelta, abbiamo calcolato i punteggi del gruppo attraverso quattro diverse simulazioni di ponderazione per determinare se cambia in modo significativo i risultati:
- Simulazione 1: sono stati presi in considerazione solo i voti non vincolanti (vale a dire, la ponderazione dei voti vincolanti è pari a zero).
- Simulazione 2: tutti i voti sono stati presi in considerazione con lo stesso peso
- Simulazione 3: i voti vincolanti hanno avuto un peso doppio rispetto al peso dei voti non vincolanti.
- Simulazione 4: sono stati presi in considerazione solo i voti vincolanti (vale a dire, la ponderazione dei voti vincolanti è tale da eliminare completamente i voti non vincolanti).
Per la maggior parte dei gruppi politici il voto scende quando viene dato più peso ai voti vincolanti. Tuttavia, le differenze rimangono relativamente piccole, in particolare tra le simulazioni di ponderazione 2 e 3, il che ci ha portato a scegliere di non ponderare i voti.